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勘察设计企业如何获益PPP
[ 时间:2016-03-07 14:43:38  |  浏览:2037次 ]

勘察设计企业如何获益PPP

【核心提示】:PPP模式的大力推行对勘察设计企业的资本运作能力提出了挑战,但同时也为勘察设计企业向产业链上游发展提供了机会,如何把握机会提升产业链一体化盈利能力?本文以苏交科为例剖析勘察设计企业参与PPP的几个要点,供企业参考。

 

在当前国家大力推行PPP模式的背景下,勘察设计企业作为基础设施建设的重要一员,也需要在PPP模式中寻找发展机遇。那么,勘察设计企业如何切入PPP,如何获益PPP,参与PPP又需要培养哪些核心能力呢?本文以苏交科为例,尝试对以上三个问题进行分析与解答,为勘察设计企业参与PPP提供一些参考。

一、勘察设计企业参与PPP的方式

作为主导单位,牵头组建项目公司。实力雄厚的勘察设计企业可作为PPP项目主导单位,聚集社会资源和政府资源,对接政府PPP项目,组建PPP项目公司。这种模式对勘察设计企业的资金实力、政府关系要求特别高,适用于大型央企设计集团。

与大企业集团合作,参与投资。勘察设计企业可通过与具有较强实力背景的大型建筑央企、大企业集团合作,利用设计咨询等前端优势参与PPP项目,与资金实力较强而设计咨询能力欠缺的大企业集团优势互补,通过微比例跟投,分享投资收益,同时获取设计业务。如20154月,苏交科与中国电建、江门市交通运输局以及中山市交通运输局共同签署了《中山至开平高速公路建设项目投资协议》,苏交科与中国电建共同出资设立项目公司,注册资本62.5亿元,其中苏交科使用自有资金出资0.5亿元(0.8%),中国电建(或其全资子公司)出资 62 亿元( 99.2%)。项目总投资额约250亿元,建设期约4年,计划2015年底开工,2019年底建成通车,特许经营收费期25年。苏交科借设计优势与投资方中国电建合作,通过微比例跟投,预计将获得一定的设计订单,并分享未来25年的项目运营收益。

通过PPP产业基金,间接介入。勘察设计企业可通过发起建立PPP产业基金的方式,以融资平台的身份参与PPP项目,凭借融资平台优势,带动PPP项目投资和承接相关设计咨询业务。20157月,苏交科与贵州道投融资(官方背景)联合牵头成立贵州PPP产业投资基金管理机构,苏交科出资200万元,占比20%;并发起设立及管理贵州PPP产业投资基金,规模20-50亿元,推动贵州省内PPP项目合作。2015年贵州政府将向社会集中推介第一批PPP项目,总投资1600亿元。PPP产业投资基金管理机构的成立将积极带动苏交科未来在贵州投资PPP项目并承接相关工程设计咨询业务。

作为项目设计方,参与方案设计。勘察设计企业也可作为PPP项目的设计分包商,参与项目的方案设计。此种方式下,PPP项目对于勘察设计企业而言仅仅相当于产品销售渠道,与一般的设计项目并无太大区别,企业仅获得项目的设计收费。

二、勘察设计企业参与PPP的收益来源

勘察设计企业参与PPP项目将从三个方面获得收益:

一是获得设计业务收入。PPP项目相当于产品销售渠道。在苏交科与中国电建的开平高速公路建设PPP项目中,苏交科可获得总投资额5%左右的勘察设计咨询业务,项目总投资额为250亿,预计苏交科可从此项目中获益12.5亿左右的设计订单。

二是获得更多的其他主营业务收入。比如单一项目,以前可能只做设计,但是在参与投资的PPP模式下,设计企业能够承揽项目的规划咨询、监理和检测、工程总承包业务。在微参股的PPP项目中,凭借较强的设计咨询和技术实力,除较大的设计订单外,苏交科还将承担项目前期规划、监理、技术服务等业务。

三是获取由PPP项目投资所带来的资本收益。在开平高速公路PPP项目中,苏交科使用自有资金投资0.5亿元(占比0.8%),通过微参股,可分享项目25年的投资收益。

三、勘察设计企业参与PPP所需的核心能力

投资决策和风险管理能力。由于政府给出的PPP项目收益率良莠不齐,且PPP项目普遍周期比较长,不确定因素较多,因此,对PPP项目经济前景的充分分析和准确判断就显得尤为重要。其次,与常规设计项目不同,参与PPP项目的勘察设计企业往往需要对项目全过程负责,项目建设成本的高低也会最终影响勘察设计企业的收益,这就需要勘察设计企业具备良好的项目成本管理和风险管理能力。在前期设计阶段就需要充分考虑项目建设成本,尽可能推进设计优化和设计深化。在项目建设阶段,需要对变更成本严格控制,保证以最低成本完成项目建设要求。在项目运营阶段,需要丰富的运营维护保养经验减少项目运营阶段缺陷的发生。苏交科有着实力雄厚的设计咨询、运营检测技术,在多年业务经验积累下,建立了丰富的问题数据库,能够较好地减少设计、建设和运营期问题的发生,提升项目整体收益。

资金实力。众所周知,政府采取PPP模式的原因是希望能够借助社会资本来缓解基础设施建设带来的财政压力,所以对参与PPP投资的勘察设计企业资金实力提出了较高的要求。苏交科主营业务良好的业绩表现给公司发展提供了持续稳定的现金流,同时,作为上市公司,苏交科可借助资本市场通过各类融资工具为企业发展提供资金支持。

品牌声誉。PPP项目多为国内基础设施建设和公共服务项目,业主为政府部门,良好的品牌声誉有助于其获得业主认可。苏交科多年来积累的品牌与口碑,使其更容易获得政府的信任。

四、结语

在勘察设计行业市场竞争加剧、市场容量有限的情况下,常规设计业务的含金量会越来越低。通过PPP项目扩张主营业务并获得投资收益,是勘察设计企业产业链一体化发展的选择之一。为此,勘察设计企业需要不断补充自身能力,抓住国家大力推行PPP模式的机遇,争取在PPP项目热潮中得到更多的发展机会。

/张欢(上海攀成德企业管理顾问有限公司 高级咨询顾问)

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