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先进标准是国家的生命线
[ 时间:2011-09-09 12:05:30  |  浏览:3960次 ]

先进标准是国家的生命线

我有一个愿望:一个13亿人口的国家,应该培养出自己的奶牛品种,生产出高品质的牛奶和乳制品,培养出自己的牛奶和乳制品品牌,不仅要在中国占领制高点,而且要在世界上占据领先地位——温家宝

全球化市场竞争需国标给力

在知识经济时代,单纯依靠劳动力加减法提高生产效率以期获得低成本优势的产业竞争方式早已被产业现实所抛弃,全球产业竞争的焦点越来越集中到以技术、专利为基础的软实力的综合竞争上,此时国际标准的控制权则成为衡量企业乃至一个国家产业总体竞争力的重要指标。但受产业发展历史等诸多因素限制,中国企业在参与国际标准制定上尚处于起步阶段,在很多领域尚缺乏自主的技术与标准,这已成为制约中国企业可持续发展的一大瓶颈。

事实上,从目前产业发展现状看,部分领先的中国企业已经构建起相对完善的工业创新体系,中国企业谋求更大国际标准话语权的时机已渐近成熟。但是突破技术专利限制并非单个企业的问题,也远非单个企业的能力所及。中国企业要快速构建起自主的标准体系仍需国家相关部门的战略引导,通过发挥产业合力集中突破。具体来讲,在国家相关部门的引导下,通过整合大专院校、科研院所的技术实力,形成技术与标准突破的集中大产业平台,率先在应用范围广、产业困扰难度集中的核心技术方面展开颠覆式创新研究。通过官、产、学、研一体化的专业化、高标准研发平台,集中突破企业在国际标准领域面临的难题,以期实现在国际标准领域的快速突破。

中国成为问题产品的集散地

中国企业“走出去”需要国标的支持,同时国内消费者的权利也需要标准的保障。本田车出问题了,要向全球召回20万辆汽车,当然,中国市场的消费者再次被习惯且合理的忽视了。这样的事情对全国人民来说并不陌生。想来不是这些跨国企业对于中国消费者的极端厚爱,而在于我们的制度设计让他们可以不用担心在中国的问题产品不被召回会有何种损失。从惠普召回的电池、宜家召回的窗帘、尼康召回的镜头、雅培召回的奶粉……诸如此类国际大牌,它们的乖巧与乖戾,都因地域与国家的区别,而呈现出天壤之别,中国消费者每一次都能被习惯性“厚爱”,都能习惯性避免问题产品的来临。特别是丰田汽车召回事件,更让中国市场愤懑不已——对美国是“上门召回”、还有交通补贴,轮到中国却是自己开车去、什么都没有。

习惯性忽视让我们看到的是跨国企业对中国市场规则的不屑,因为中国的市场经济规则没有能够让其重视的地方,我们的标准和法律不会对其造成强有力的威慑。法律必须被人敬畏,而敬畏的前提就是法律的严厉性,如果没有一个严厉的处罚标准,那么任何企业都可以想怎么违法就怎么违法,却得不到应有的处罚。除此之外,国内标准也是让消费者时刻诟病所在,因为很多产品在国外被列为不合格,却在国内堂而皇之地上市。而国内企业也没有召回的习惯。中国市场不能总做问题产品的“集散地”,问题产品的召回更不能总被习惯性忽视。中国消费者并不比他国市场低贱,不能总让这些企业为中国消费者设计“隔离区”。

标准保护行业伤害人民权益

事实上,世界上许多国家标准和企业标准,都是高于国际标准的。而要做到这一点,制订行业和国家标准时,必须排除行业协会和企业的参与。前段时间热炒中国奶业行业标准低于国际标准,甚至低于旧标准的事情。北京4号线地铁电梯出事后,业内人士称国内标准落后国际标准10年。此外家具销售商达芬奇家居涉嫌造假的问题,无意中又踢爆了中国家具行业的诸多“潜规则”,国家标准形同虚设即是其一。不过,这只是新近暴露的一出而已。此类事情在短时间内接连曝光,可能不是偶然的,而是在制订标准的出发点和首先服务于谁的事情上出了问题。

由于中国家具企业在技术上要全部达到国际标准较难,国家以及行业协会考虑到行业发展,暂时放低行业标准。当前我国乳业还处于初级阶段,如果现在就要求按照乳业发达国家的标准来执行,那么占总量70%的散养户绝大部分都要倒奶、卖牛、杀牛。从上面的话不难得出这样一个结论:至少在牛奶和家具业的标准上,标准制订首先考虑的是行业的利益,标准的调整等要适应行业的发展现状,而人们的生命健康并不是首要的、绝对的标准。至此部分标准的出发点和首要服务对象就清楚了。如果标准的制订是由行业组织或者大企业密切参与,过程不公开,大众的生命健康就无法得到有效的保证。

在产品的标准上,绝不应搞国内标准低于国际标准的事情。所有产品,只要有国际标准,那么国标就必须不低于国际标准,甚至要高于国际标准。事实上,世界上许多国家标准和企业标准,都是高于国际标准的。而要做到这一点,制订行业和国家标准时,必须排除行业协会和企业的参与,而应开放标准制订的过程,以国际标准为最低标准,以民生为第一服务对象,以保障大众的生命健康为绝对的、首要的出发点。

摆脱低标准当有高标准行动

日前南京遭遇2003年以来最大的一次暴雨袭击,城区顿成汪洋,市民损失惨重。而南京市住建委公开回应暴雨淹城质疑中的一句话,却让质疑声变得更加强烈。这句话是:排涝防汛设施不能以极端天气来检验,南京的排水管道设计符合国家规范。具体来说,“排涝防汛设施符合国家规范”,是南京现有排水管道的排涝能力已经是3年一遇,而以前只是一年一遇。即使这种说法属实,那么,这也并不能证明南京的排水管道已经可以让人们免于内涝的伤害,它能证明的,只是国家标准的严重滞后。事实上,在北京人“被看海”之后,已经有专家指出,在纽约、东京等大城市,排涝设施的标准通常都是八九年一遇,而我们最高也就是3年一遇,这已经足以证明,我们的排涝标准是多么落后。现在南京市住建委拿这么落后的排涝标准来说事,不仅没能把自己撇干净,反而陷入更大的质疑漩涡中,也就完全可以理解了。

关于“低标准陷阱”,还必须说一说前段时间备受关注的“零度可口可乐防腐剂”风波。事实上,在很多发达国家,类似于麦当劳这样的行业巨头,往往是推动国家标准提高的积极力量,这也是企业的社会责任所在,但从麦当劳对这次事件的表态来看,他们离“积极力量”实在太远了。这其实也是“低标准陷阱”下的一种自我迷失,正如中国生乳标准被指全球最低,国内乳企却罕有回应一样。但不回应并不等于没有危机———低标准发展是没有出路的,洋奶粉涨价后,很多人也不愿选择国产奶粉,这已经很说明问题。

正如一个人不违法犯罪是底线一样,“符合标准”也只是底线,它绝不是万能的挡箭牌,对于政府部门和企业巨头来说,心安理得地享受“低标准红利”,在责任担当上是不合格的,成为推动国家标准提高的积极推动力,才是整个社会对他们的期望。不错,国家标准的确需要尽快提高,但在这个提高的过程中,身负社会期待的政府部门和企业巨头,理应多做出一些高标准动作,带领整个社会跳出“低标准陷阱”。

文/杭州经济观察员王 作

 

 

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